2018年开封5万平米的开封博物馆开馆了，不但有2万多件文物，而且还有多媒体方式展示，其中最耀眼的要数《清明上河图》了，不仅仅展示了各个朝代的《清明上河图》，还有动画版本《清明上河图》，可以与图中人物进行简单的交互，甚至能听到宋朝时期的普通话。
《清明上河图》北宋画家张择端作品，虽然只是描绘了北宋都城汴河虹桥一带的场景，却是中国古代城市画作的经典，如果再结合孟元老《东京梦华录》，开封的市井繁华一览无余。北宋开封城始建于五代后周的世宗柴荣时期，那么从唐到宋，开封城经历了哪些变化呢？
唐朝的长安是中国古代城市发展的黄金时期，长安城有三重城墙包围，面积是84平方公里，是目前长安现有古城区面积的9倍，各坊区排列有序，被南北十四条大街和东西十一条大街分割成棋盘状，购物区被分配在东西两边城区，这也是我们习惯用语，买东西的由来。
唐朝长安示意图
唐朝长安城有三环，一环是宫殿，主要是皇帝起居还有办公的地方；二环是中央官署，官员办公地点；三环是居民区，也是商业区，一切的生活起居，都在三环，这也是城区面积最大的区域。
长安没有大家想到那么开放，城门、坊门、市门到晚上要统一关闭，早上宫城南门承天门的鼓敲响后，其他的街鼓也都会敲响；到了傍晚时分，承天门的鼓再次敲响，各城门、坊门、市门也都要关闭。夜晚要实行全城的宵禁，有金吾卫负责全城的巡逻工作。人们总说唐朝的开放，其实生活在唐朝，管理是非常严格的，到了唐朝后期，随着人口增加，这种封闭管理已经不能适应城市的发展了，才逐渐开放。
但是在扬州，十里长街有繁华的夜市，已经突破了坊市宵禁的制度，即使在管理最严格的长安城，街鼓敲响后，依然没有人敢在街坊间行走。
后周取代后汉以后，依然把开封定为国都，但是原有的开封城已经不能满足城市的发展，于是周世宗柴荣下诏书：“东京华夷辐辏，水陆会通，时向隆平，日增繁盛，而都城因旧，制度未恢，诸卫军营，或多窄狭，百司公署，无处兴修，加以坊市之中，邸店有限，工商外至，络绎无穷，僦赁之资，增添不定，贫乏之户，供办实多"。大意是指：原有的开封城已经无法容纳百官的办公、住宿问题，而大量的从事工商业的外来人口急剧膨胀，加大了住房的需求，因此改建开封迫在眉睫。扩建的开封依然仿照唐朝长安，一环内主要是原节度使时期的办公区域；二环主要是老城区，大概有20多公里；三环，即新城，周围有40公里，除了房屋街坊，还种植了树木。
与唐长安城不同的是，宫殿位于一环稍微偏北方位，这个变化一直延续到明清的北京故宫的；唐朝长安是在中轴线最北侧，并不是全城的最中心。同时在扩建的过程中规划出了道路、街巷、官署、军营、仓库等，并标定标识，留出的空地老百姓可以任意建造。而在坊市的建造上，没有唐朝的严格规定，因此我们我们在《清明上河图》里看到的，大都沿着河而建，并没有严格的规划。
二环依然不像长安城进行严格规划，民宅、商铺、寺院都混杂在一起，除了宫殿城门有间隔，其余所有住宅，商业等都聚居在一起，如著名的大相国寺就在批发大市场旁边，而且这个大市场是全国最大的批发市场。
因此在大相国寺，当有庙会的时候，大小商贩、老百姓、官员、道士、和尚等都汇集于此，可谓人山人海，盛况空前。孟元老《东京梦华录》中便有详细记载。后来也出现了城管，要求留出空间给皇帝出行仪仗队，不然会有普通百姓混在其中，有失威严。
在北宋最大的特点允许混建，而且还可以空间上进行加高，允许"许京城民居起楼阁"。北宋僧人文莹撰写的笔记《玉壶清话》，记载了周世宗显德年间，派遣大将周景（威）疏浚开封河，以利将江南的物资运到京城。周景比较有经营头脑，想到了如果汴河一疏通，通航无阻，一定会有江淮一带的巨商往京城运货运粮，大量货物运抵开封，储存就会成为大问题，于是周景就向周世宗建议，下令让京城百姓沿汴河栽种榆树柳树，建造台榭，以使京城更为壮丽。
周世宗当然同意了，于是，早有考虑的周景率先应诏，在流入开封的汴河的冲要之处，临河建造了十三间楼，也有记载说是建了十二间楼。汴河疏浚通航后，周景利用所盖的楼为商人运货的储存之处，每年的收入以万计。周世宗曾经在楼正施工时路过，得知是周景所为，很高兴，还赐酒犒赏。《玉壶清话》的作者认为周世宗只知道周景盖楼为响应号召，没有想到他的目的是用作经营以求获利。周景盖楼今天看来是平常之举，当时可是意义非凡。
后周开封城，酒楼（肆）茶楼（肆）已经很普遍，周景起楼获得周世宗首肯和赞许正是在扩建外城，以适应都城建制的需要和外来人口日益增多的大背景下。周景起楼主要是用来经营邸店。他所建的邸店建在繁华地区和交通要道，又起楼而向立体拓展，成为突破坊市制度的一个关键性事件。
宋太祖赵匡胤时下诏开封府不得禁止夜市，终于从法律制度上终止了坊市制规定的商业经营活动的时间限制，与周世宗的"任民营造"形成首尾呼应之势，把坊市制推下了历史舞台。此后，坊的名称还在使用，但只是城内居民小区的称谓和区位标志，也可能一些小区还会有墙和栅栏等设施，但已经不再实行封闭式的管理了。
空间和时间的突破，使得坊市制最终走向街市制，才有了我们看到的《清明上河图》上临街林立的店铺，街市、桥市熙熙攘攘的人群，桥下川流不息的商船，达官贵人、贩夫走卒，世间百态。
如果《东京梦华录》描绘的不是梦境，而是真实场景的话，在我们面前展现的北宋东京开封府，就如同《清明上河图》的画面一样，临街店铺林立，街市、桥市、瓦市、庙市人声鼎沸，热闹非凡，一到夜晚，又是一番风景，少男少女从外城的南薰门一路南行，一路走一路吃，可以不重样地吃到里城的朱雀门。东区的马行街，各种烧烤摊烟雾缭绕，油香四溢，夏季肆虐的蚊虫，都消失了踪迹，因此有"马行街无蚊"的记载。再回看一下《清明上河图》的画面，文与图相映成辉，五代的经营、重建和开拓也是浓墨重彩的一笔。
当时的开封城人口在120万左右，而同时期欧洲最繁华的巴黎人口只有不到24万，法国对面最繁华的伦敦呢，人口不过4万人。当时欧洲街道非常狭窄，大部分都没有像今天这样铺上石板，人、狗、马、猪等混杂在街道上，整个街道拥挤肮脏，与富庶华丽的开封无法相姘美。
柴宗庆曾如此感叹开封的盛况，“曾观大海难为水，除去梁园总是村”，这里的梁园指的就是开封，开封以外全是农村。虽然有些傲娇，但是确实是实话，同时期的伦敦，确实只能算作一个村。柴宗庆没有看过整个世界，但是北宋开封确实是世界上最繁荣，最富庶的地方。
当时的开封城不仅仅是在人口规模上世界领先，而且在城市背面，排水、防火等方面也是世界领先。比如防火方面在地势较高的地方设立望火楼，整个消防队伍达到100余人，而且都是按照军队编制，配备各种长梯等灭火工具，可谓非常专业。而同时期的巴黎，各木质房屋之间堆满柴草，火灾更是连绵不断。
欧洲之所以瘟疫多发，很大部分原因是城市排水卫生问题没有解决，当时开封有沟渠上百条，在每年春季，集中进行沟渠的疏通工作，虽然给百姓出行造成不便，但是有效控制疫情的发生。
