雾霾是我们对大气中各种悬浮颗粒物含量超标时的统称,这些颗粒物又被分为直径小于10微米的悬浮颗粒物以及直径小于2.5微米的可吸入颗粒物,后者即人们常说的PM2.5。PM2.5是造成雾霾天气的主要因素。同时,由于PM2.5可以直接进入人体支气管,干扰肺部的气体交换,引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病,威胁人们生命健康,因此雾霾治理主要针对PM2.5。
造成我国城市雾霾天气的主要原因有三:
污染物排放量大是根本原因;
不利于扩散的气象条件是直接原因;
区域污染和本地污染的叠加是重要因素。
目前,我国雾霾污染的特点主要体现在四个方面:影响范围广、持续时间长、区域性特征明显、治理形势严峻。
我国是发展中国家,正处于工业化和城镇化加速发展的关键时期,工业发展依赖大量的能源消耗,而化石能源依然是目前的主要能源。城市发展依赖建设工程,而建筑施工导致绿地面积下降和扬尘污染,加剧雾霾的产生。随着人们生活水平的提高,我国民用汽车保有量已经增加到1.5亿辆(截至2014年末),这些因素都使得我国雾霾治理困难重重。尽管如此,我国政府依然高度重视雾霾治理,视之为当前环境治理工作的重中之重。
2013年9月,国务院印发了史上最严的《大气污染防治行动规划》,其中提到“大气环境保护事关人民群众根本利益,事关经济持续健康发展,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦”,指出“从系统整体角度出发,制定并实施区域大气污染防治对策,促进经济发展方式转变,推动区域经济与环境的协调发展” 。可以说,雾霾治理的战争已然打响,改善环境,提高生活质量,是党、政府和人民的共同愿望。
目前,对于雾霾治理措施的主要建议有:
①加强对雾霾治理的立法与执法,制定严格的废气排放标准,严厉打击违法排放行为。
②改变经济发展观念,转变经济发展模式,加大落后产能淘汰力度。
③发展洁净煤技术,提高煤能源的使用效率。
④减少化石能源使用,大力开发清洁能源。
⑤加强机动车管理,减少尾气排放。
⑥提高对外合作水平,学习美、英等国成功的雾霾治理经验。