在过去很长时间,武警部队下辖8个警种,其中的核心和主体当然是武警内卫,另外7个警种,都归对应的行政部门负责管理,例如武警边防部队就是归公安系统来管理的一个警种,因此武警边防也被称为公安边防。
2018年武警进行了一次力度非常大的改革,其中6个执行非军事任务的警种,全部退出武警序列,自然也包括武警边防,那么武警边防部队退出武警序列后,现状如何呢?
武警边防过去是我国两支边防部队之一,另一支是解放军边防部队,虽然都叫边防部队,但是武警边防部队和解放军边防部队有着非常明显的区别,其中和解放军边防部队负责守备边境安全,捍卫边疆领土。武警边防则是一支以边境管理和边境执法为核心任务的边防部队。
我国2.2万余公里的陆地边界线、1.8万公里的大陆海岸线,都有武警边防在驻扎,除此之外在各大机场、边境口岸,也能看到武警边防的身影。在打击跨境走私、偷渡、贩毒等涉边类犯罪活动方面,公安边防是立下了大功的。他们以武装执法的方式,维护边境秩序,守卫着一方安宁。
出入境管理也是公安边防的一个重要职责,所以在机场和口岸,也是有武警边防的,他们的任务就是检查出入境人员,是否合规合法。一些出入境的手续和资料,也是他们负责办理的。
武警边防由公安部边防管理局负责管理,同时在省级行政区设立边防总队,在边境线上的地级市设立边防支队,在边境线上的县和县级市设立边防大队,沿边乡镇设立边防派出所,在边境管理区通往内地城市的主要干道和所有开放口岸还设有公安边防检查站。这些都是在陆地边境上负责执法和管理的部队。
在沿海省份和沿海城市,武警边防还设有海警支队和海警大队,因此在过去,海警是武警边防的一个分支,这些海警就是负责海洋执法的边防力量,因此不管是陆地上,还是海洋上,都能看到武警边防部队。
2018年武警改革以后,武警边防退出武警序列,成建制划归公安机关,从现役的武警编制全部转为公安的警察编制,完成了从军人到警察的转变。值得一说的是,海警并没有划归公安,而是移交给了武警部队,并成立了一个武警海警总队,也就意味着海警从公安转为了武警。
同时,国家以公安部边防管理局为基础,组建了一个副部级建制的国家移民管理局,这个单位由公安部代管,局长由公安部副部长兼任,其职责就是领导管理和地方各级出入境和边境管理的各项业务,虽然叫移民管理局,但并非只负责移民业务,而是以边境执法和出入境管理为核心的警察单位,整体继承了原武警边防部队的各项职能和职责。
原先省级行政区的武警边防总队,全部撤销了,同时新设立了33个出入境边防检查总站,每个边检总站下辖若干边防检查站和分站,对应原来的武警边防支队和武警边防大队。另外在沿边省份的边检总站,对外加挂某省区公安厅“边境管理总队”牌子,沿边的地级市设立边境管理支队,沿边的县和县级市设立边境管理大队,这些边境管理支队和大队,名义上隶属于当地公安局,但实际上是归移民管理局旗下的边检机构负责。
因为改革以后,边检机构实行垂直领导的管理体制,即“国家移民管理局-边检总站-边检站-边检分站”,和地方公安机关是两条线,但在实际操作过程中,沿边省份的边检单位,会与当地的公安机关所属的出入境管理单位合署办公,也就是“一套人马,两块牌子”。
这就是改制以后,武警边防部队的一些情况,其实现在已经没有武警边防部队了,取而代之的是出入境边防检查机构。在身份上,他们不再是武警序列的军人,而是公安序列的警察。在称呼上,他们不再是边防武警,而是移民警察。尽管身份和称呼都发生了变化,但是他们的职责没有太大的变化,仍然负责边境执法和出入境管理。