战国时期的齐国，除国都临淄外，还建有四个别都，连国都临淄合称五都。所以《战国策·燕策一》的《燕王会既立章》及《史记·燕世家》皆日：齐宣王“因令章子将五都之兵，以因北地之众以伐燕。”战国齐有五都，目前尚无异议，但具体指哪五都?由于史书没有明确记载，说法也就分歧了。据史料分析，齐国的五都是从春秋开始，到战国才逐渐形成的。应该指国都临淄，别都高唐、博、平陆及邶殿。
1、临淄
国都临淄，一作临甾，又作临。因城临淄水而得名。在今山东淄博市东北临淄镇北。
西周初吕尚封于齐，即建都于此。历经春秋战国，到秦将王贲灭齐止，先后长达七、八百年，临淄是齐国的都城。其城规模宏大，经济繁荣，文化发达，是当时著名的大都市之一。
别都又称下都。这种制度起源于殷代，到春秋战国有了进一步的发展，齐国发展到战国已有四个别都、分别设置在经常发生战争、交通方便靠近边界的地区。
2、高唐（阿）
别都高唐，即汉高唐县。据《左传》襄公十九年杜预注：“高唐在祝柯县西北。”祝柯春秋邑名，汉始于其地置祝阿县。杜氏所说祝柯县当即是祝阿县。其县在今山东长清县东北界，也即在禹城及齐河县东南。故清《嘉庆重修一统志》谓高唐故城，在禹城县西南四十里，恰与杜注一致。清禹城县即今县，高唐故城应在今禹城县西南四十里处。
其地位于古黄河之东，济水、漯水之西。平原邑(在今山东平原县南)在其北，而博陵、博望两邑(均在今山东茌平县西)在其南。往东有大道可直达都城临淄，往西可通晋、秦等国，故高唐当交通。
高唐在齐国的西界，是西方各国进攻齐国的门户。如《史记·齐世家》庄公元年(前553年)：“晋闻齐乱，伐齐至高唐。”《史记.晋世家》也记载：平公十年(前548年)“晋因齐乱，伐败齐于高唐去，报太行之役也。”又如《左传》哀公十年(前485年)日：晋赵鞅帅师伐齐，“取犁及辕，毁高唐之郭，侵及赖而还。
战国初三家分晋，赵与齐接壤，高唐在界上，赵国想由此进攻齐国，齐于此驻重兵防守；高唐成了齐国西部边境上的军事重镇，双方于此进行激烈的争夺。《史记·赵世家》记载，在赵肃侯六年(前344年)，“攻齐，拔高唐。”后齐夺回，并派名将率兵守卫。《史记·田齐世家》威王二十四年(前333年)记载齐威王与魏惠王比宝时曰：“吾臣有子者，使守高唐，则赵人不敢东渔于河。”
高唐又是齐国之宗邑，置有宗庙。《左传》庄公二十八年日；“凡邑，有宗庙先君之主日都，无曰邑。”杜预引《周礼》曰：“四县为都，四州为邑，然宗庙所在，则虽邑曰都，尊之也。”因为宗庙内安置有代表祖先的神主，活着的统治者除了经常祭祀先祖以尽孝道外，还须向祖先请示报告，以求保佑。所以西周、春秋以来，许多重大的典礼及事件都需在宗内举行、宣布。于是置有宗庙的宗邑就成了政治中心，成了都城。田氏夺取政权后，高唐仍为齐国别都。
战国时齐国五都，置有都大夫。都大夫既是都得行政长官，又是“五都之兵”的主将。而高唐当时就置有都大夫。
一九七二年山东银雀山汉墓出土的竹简《孙膑兵法·擒庞涓》(见1975年文物出版社出版的《孙膑兵法》)篇记载曰：“忌子召孙子而问曰：事将何为?'孙子日：‘都大夫孰为不识事?(注日：都，齐国称大城邑为都。都大夫，治理都得长官。)日：‘齐城、高唐。(注日：齐城、高唐，齐国的两个都邑。齐城，疑即齐都临淄，在今山东临淄。高唐，在今山东高唐、禹城之间)'”。后来在齐、魏桂陵之役中，齐城、高唐二都大夫，在行军路上大败。这里齐城、高唐都属齐五都，齐城为齐都临淄，高唐为齐之别都。应该是没有问题的。
3、博（莒）
别都博，即汉博县，也日博阳。《汉书·异姓诸侯王表》汉元年谓，田安为济北王，都博阳，即此。据《水经·汶水注》及清《嘉庆重修一统志·泰安府》等记载看，故城在今山东泰安县东南旧县镇。它地处今泰山山脉及鲁山山脉之间，是当时齐都临淄，通向西南边界阳关的必经之路。至阳关的路线大致是从临淄沿淄水南下，经马陉(《史记·齐世家》作马陵，在今博山县东北。说见《续山东考古录》)、艾陵(今博山县西南)，向西南又经长勺(今山东莱芜县东北)、赢(今莱芜县西北城子县)，然后沿汶水西南，经博过龙(一作隆，在今泰安县东南)，即到齐国的南疆重要关隘阳关，再南即可通向鲁、吴等南方各国。
这是当时齐鲁之间最主要的道路。《春秋》、《左传》中常载有“齐师伐我北鄙”，应是齐从此道面南攻鲁事。春秋时吴国季札从鲁去齐也走这条道。阳关是这条道上的重要关口，它在春秋时曾为鲁所控制。
《史记·鲁世家》定公八年：“三桓共攻阳虎，阳虎居阳关。”《集解》引服虔日：“阳关，鲁邑。”后属，但直至战国，它常受到鲁国的进攻。如《资治通鉴》周威王三年：“鲁伐齐，入阳关。”故阳关成了南方的重要关隘。《七国考》卷三引《博物志》云：“齐南有长城巨防、阳关之险，北有河、济，足以为固。”而博就在阳关以北十多公里，阳关万一失守，即可退保博，如博不保，则直接威胁齐都安全。
阳关对齐国来讲固然重要，但博的地位更在阳关之上。《国语·齐语》韦昭注日，“博，齐别都。”可见齐国的这个南方大邑地位不同一般，其原因显然是防止吴、鲁等南方国家的进攻，同时也作为齐对这些国家进攻的军事据点。
上面所举战争，齐国所以未能守住阳关及博，大概是由于当时齐国统治者内部矛盾的结果。战国以后，齐国在南方的势力有所发展，疆土也向外扩展了，但博仍为许多国家争夺的对象。如《战国策·魏策四》中《穰侯攻大梁章》，魏王谓穰侯日：“君攻楚得宛、穰以广陶，攻齐得刚、博以广陶。”
4、平陆
别都平陆，即汉之东平陆县。据《水经·汶水注》、《方舆纪要》等记载，故城应在今山东汶上县北。其城处古汶水南岸，沿汶水向东数十里到刚邑(在今宁阳县东北古刚城)，转而北至阳关，再东北沿汶水、淄水可达临淄，全长六百里。在今宁阳县东北古刚城)，转而北至阳关，再东北沿汶水、淄水可达临淄，全长六百里。在今宁阳县东北古刚城)，转而北至阳关，再东北沿汶水、淄水可达临淄，全长六百里。
平陆在春秋时尚不见记载，当为宿国(在今山东东平县东南)或鄣国(在东平县东勒城)地。后齐灭宿鄣两国，遂为齐有。战国平陆，为齐国大邑，是齐国西南境上军事重镇。它南可以防鲁，西可以御魏。当然齐国也以自己强大的军事力量直接威胁着这些国家。
平陆位于齐、鲁交界处，故与鲁的战争时有发生。如《史记·田齐世家》康公十六年(前389年)，“鲁败齐平陆。”但当魏国从晋分裂出来以后，由于政治及经济的原因，大力向东南方扩展疆土，后来也直接与齐国接壤，平陆又离魏界甚近，所以成了魏国进攻齐国的重要目标。
《战国策·齐策六》中《燕攻齐取七十余城章》记载鲁仲连与燕将书曰：“楚攻南阳(今山东泰山以南，汶河以北一带地区)，魏攻平陆，齐无南面之心。”
程恩泽《国策地名考》引《索隐》曰：“右壤之地，平陆是也。“可见平陆在当时的地位十分重要，所以齐王在那里驻有重兵。平陆一度曾为宋国所侵占，《战国策·齐策四》中《苏秦谓齐王章》记载苏秦游说齐王攻打宋国，夺回平陆等地的事。苏秦说：“有阴(今山东定陶西北)、平陆，则梁门不启。”梁指魏都大梁，可见平陆属齐，可以直接威胁魏国国都的安全。
平陆也与高唐一样，设置有都大夫。《孟子·公孙丑下》：“孟子之平陆”，谓其都大夫孔距心曰：“子之持载之士，一日而三失伍，则去之否乎?”孟子他日见于王日：“王之为都者，臣知五人焉，知其罪者，惟孔距心。”可见平陆为当时齐五都之一无疑。
5、邶殿（即墨）
别都邶殿，又作都昌，即汉都昌县治。据《方舆纪要》及《春秋大事表七之一》谓在今山东昌邑县西。春秋时邶殿为齐东境战略要地。
其邑往西，有道路直达国都临淄；向南则顺潍水(今潍河)可达杞国都城淳于(今安丘县东北)及其邑无娄(今诸城县西)，又往南可通其(吴)国(今莒县北)、莒国(今莒县)等地。邶殿以东，大都为莱夷族活动地区。
齐曾与东方莱夷族发生过多次战争。如《春秋》宣公七年(前602年)；“公会齐侯伐莱。”《春秋》宣公九年，“齐侯伐莱。”《左传》襄公二年(前571年)：“齐侯伐莱，莱人使正疾子赂夙沙卫以索马牛，皆百匹，齐师乃还。”莱夷是当时山东半岛上的土著，活动区域很广，但其中心，据《黄县志稿》云：“考东阳在临朐东境，莱都当与相近，并去棠不远，则当古即墨(今山东平度县东南)附近。”
莱都当在今平度县以西、胶莱河一带，而此恰好离邶殿甚近。所以邺殿就成了当时齐东方边防重地，进攻莱夷的军事据点。
邶殿不仅地理位置上重要，而且这一带也十分富饶。如《左传》襄公二十八年记载：齐“与晏子邶殿，其鄙六十，弗受。”晏子解释不受原因时曰：“不受邶殿，非恶富也”，怕那里太富反而失富也。“与北郭佐邑六十，受之。”
所以邶殿对当时齐国来讲十分重要，成为齐国别都。邶殿，战国时记载很少，主要原因是春秋以后，齐之东土又向今山东半岛中部、东部发展，莱夷也为齐基本制服，这样邶殿原来作为战略要地的作用减小，所以在史书中就较少提及了。但它仍是临淄通向东部沿海各地的中途站，仍是齐东方地区的大邑，所以它还应继承春秋时别都的称号，成为战国齐五都之一。
纵观齐国五都，国都临淄居其中，四境除北面临海外分别设四个别都，即西面的高唐；西南的博及平陆；东方的邶殿。都主要设在边地交通方便的地方，具有边防重镇的性质。
