现行政策非常明确:不管是正处实职还是正处级待遇的二级调研员,百分之百肯定不能直升二级巡视员。
二级巡视员是2019年公务员职级并行后,由原来的副巡视员改套和晋升而来。字面意思点明了二巡的出处。
一是从副巡视员直接改套二巡。这类副巡改套二级巡视员后不改变管理权限、政治待遇、工作待遇,仍纳入省管干部序列。
二是由改套后的一级调研员晋升。一级调研员满足任职三年的条件,有足够的工作业绩和口碑,在有职数空缺的情况下,可以晋升二巡。晋升后只享受经济待遇,不论是否由实职正处兼任,都不改变干部管理权限。也就是说,一调晋升的二巡仍然是厅管干部或者市管干部,而不是省管干部。这是由副巡改套二巡和一调晋升二巡的本质区别。
答案显而易见:不能。
公务员职级并行后,要晋升二巡,一调是必须具备的台阶。不管二级调研员还是正处实职要想达到二巡高度,首先必须先晋升一级调研员,且任职时间必须满三年;取得一级调研后再晋升二巡,任一级调研员时间不得低于四年。也就是说,从正处待遇的二级调研员或者正处实职要晋升二巡,理论上前后必须花上7年才能做到。这还没有考虑职数满额、对手竞争等因素,算上这些,从正处实职或二调要晋升二巡,保底需要十年,很多人也许一辈子都达不到这个高度。
正处级能够晋升二巡,多半是从兼任一级调研员的实职处长中产生。这些处长在位时可以享受各种实职后,晋升二巡后退出实职,除了经济待遇比以前高,其他很多方面其实和正处时差不多。
1、政治待遇:正处晋升二巡,干部管理权限不发生改变,换言之晋升后还是单位的中层,而不是副厅级领导,既不能享受副厅级的政治待遇,也不能享受副厅级的工作待遇。
2、工作待遇:正处晋升二巡后,工作用房仍执行处级标准,按照现行正处实职使用面积来分配;出席会议,对内仍以列席身份参加班子会,且必须得到邀请,对外经授权可以代表单位出席会议活动,但不能以单位领导名义做决定,凡事还是得请示,等同于中层干部;阅文办文,非必要不传阅,信息的获知不见得比正处实职快速、准确;事务协调,不能指挥处长,处长也不用向其汇报,和其他中层干部一样都需要接受厅领导指挥。除非,班子分工明确指定其协助某领导工作,二巡才有可能协调指挥处长。
3、经济待遇。工资待遇会比正处每月多四五百;车补、其他津补贴和年终绩效等执行副厅级标准,比正处要高出一大截;其他的社保、医疗、公积金、职业年金包括住院报销、差旅报销等二巡享受的待遇也比正处好很多。