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引渡条约是什么意思简单说(布局、阴谋、斗争、制裁、利用,孟晚舟事件远没有你想的那么简单)

时隔三年,在加拿大被扣留1000多天后,孟晚舟终于回到了祖国。

回顾该事件的前前后后,孟晚舟就像一个宏大叙事小说的引子,以她为开端,缓缓引出了一个有着惊天阴谋的政治博弈……

时间拨回到2018年12月1日,华为副董事长兼首席财务官孟晚舟女士将要从香港起飞,前往阿根廷的首都布宜诺斯艾利斯,途径加拿大、墨西哥和哥斯达黎加。

然而在她踏入香港机场的那一刻,她的一举一动就已经被美国司法部密切监视,并实时同步给了加拿大皇家骑警和边境服务局。

而在前一天,美国官员就已经获取了孟晚舟乘坐航班的详细信息。

美国司法部一位高级官员在加拿大多伦多领事馆的一间保密会议室里,把逮捕孟晚舟的计划告诉了美国驻加拿大大使凯利·克拉夫特。

随后,加拿大皇家骑警、边境服务局和美国司法部、FBI一起制定了逮捕孟晚舟的详细步骤。

到了12月1日中午11点30分,孟晚舟乘坐的航班在加拿大温哥华国际机场降落转机。然而孟晚舟刚走出飞机,突然便走来几名加拿大皇家警察将其扣留。

他们称他们的行为代表美国政府,因为美国政府指控孟晚舟疑似涉嫌违反美国对伊朗的禁令,美国称她不仅欺骗四家银行,让伊朗避开了来自美国的制裁,还向伊朗出售“敏感科技”,并“以假账资料掩护”。

就这样,加拿大当局以美国政府的名义莫名其妙地逮捕了一名中国公民。这魔幻的操作不仅将中、加、美三国牵扯了进来,也将全世界的目光吸引到了中美博弈上。

不过这里还有一个问题,那就是为什么加拿大可以代表美国政府逮捕孟晚舟。其中原因就在于大家经常听到的“引渡条约”四个字。



所谓的“引渡条约”简单来说,就是本国境内若存在被他国指控或判定犯罪的人,那么应他国的请求,本国需协助将该罪犯移交到他国,由他国进行审判或处罚。

引渡条约一般由两个或多个国家之间约定关于互相引渡罪犯的相关条件和事项,如果在条约中承诺对某个国家的罪犯进行引渡,那么引渡就将成为国际义务,必须履行,无正当理由不可随意拒绝引渡。

而美国和加拿大之间就有引渡条约。所以当美国指控孟晚舟涉嫌“犯罪”并向加拿大申请“引渡”时,加拿大依据条约,就需要将境内的孟晚舟扣留。

只是事情没有这么简单。孟晚舟在飞往加拿大之前的几个月中,她还去了英国、爱尔兰、比利时、法国、波兰和日本等六个国家,如果她在加拿大没有被逮捕,那么她还将会在墨西哥、哥斯达黎加和阿根廷三个国家停留。

而上面的10个国家,全部都和美国签订了“引渡条约”。也就是说如果美国想,那么美国可以在孟晚舟经过上面10个国家的任何一个时要求“引渡”,并由该国进行逮捕扣留。

所以,不是孟晚舟在加拿大被捕,而是美国选择了让她在加拿大被捕。但这个差事对加拿大来说显然是个两头不讨好的“苦差事”。

在加拿大当局没有通知中国驻加拿大的任何外交机构就直接逮捕孟晚舟后,中国马上就提出了严正交涉。

在交涉未果后,“孟晚舟事件”很快便被中国官方定义为“政治事件”。

根据“政治话术”,这一定性便将该事件拔高到了超越法律之外的“大事件”。所以不要再提什么“引渡条约”,在“政治事件”面前,任何事情都得首先服务于“政治”。

其实,这也从侧面显示了孟晚舟事件如果在法律层面解决对于中国是极为不利的。事实上,如果我们翻看之前关于孟晚舟的官方新闻,中国确实极少从法律层面谈孟晚舟的问题。

而既然是“政治事件”,那就免不了从政治上来解决。很快,中国就实施了对加拿大的制裁,包括中止对加拿大投资、从加拿大撤资、停购加拿大菜籽油、暂停加拿大猪肉出口商的出口许可证等等。

此外,中国以牙还牙,同样以法律手段逮捕了加拿大的两名间谍和一名毒贩,并对该毒贩判处了死刑。可以说,中国政府为了保住孟晚舟,做了很多很多的事情。

而另一边,加拿大的处境则是非常尴尬的:中国和美国都是它的贸易伙伴,一个要它放了孟晚舟,一个不允许它放,它是非常为难的。放了,美国必然要经济制裁它,它的损失必然非常严重;不放,中国也必然要经济制裁它,它的损失同样非常严重!


最重要的是,如果该事件不断持续下去得不到解决,那么以后中国的一些企业家还要不要去加拿大了,如果去了,会不会像孟晚舟那样莫名其妙的就被拘留呢?而这担忧对于引进外资是极其不利的,从长远来看,如果此事不能妥善解决,那么对于国家的发展将会带来比一时的经济制裁更不利的影响。

这些道理其实并不复杂,其他国家都心知肚明,美国也知道其他国家恐怕很难忠实履行引渡条约,只有自己忠实可靠的盟友加拿大可以用来执行这个“任务”。

而孟晚舟事件发生后,墨西哥一位高级官员就在事后表示,虽然墨西哥与美国签了引渡条约,但他们不会接受逮捕孟晚舟的请求,而欧盟各国也不愿意揽下政治意味浓厚的诉讼。只有加拿大这个铁憨憨充当了自己美国“老大哥”的“手枪”。

不过加拿大也很快后悔了自己的举动。

加拿大前自由党副总理约翰·曼雷说,“我们本可以以‘创造性的不适任’为由拒绝美国,把难题传给墨西哥。加拿大可以依据引渡法行使自由裁量权,根本就不应该逮捕孟晚舟。”

但事情既然已经做了,尤其是夹在两个超级大国之间,再想撒手也就不那么容易了。

不过事情还将更加复杂。当孟晚舟事件发生后,又有两个国家牵涉了进来。一个是伊朗,一个是英国——准确说是英国汇丰银行。

我们前面说过,孟晚舟被逮捕的理由是“涉嫌违反美国对伊朗的禁令”,这是一项美国关于核问题而制裁伊朗的出口禁令。

其详细内容此处不再细述,大致就是美国列了一份“清单”,清单中的东西都不允许出口到伊朗。而这份清单的内容具体是什么,只有美国自己知道。换句话说,是不是违禁品是美国自己说了算。

而从2012年以来,美国就经常以此为借口调查并打压华为和中兴集团。

其中有一次调查华为的借口就是,“华为向伊朗最大系统营运商出售130万欧元的惠普电脑设备,而这些设备属于禁售产品,而向伊朗出售惠普电脑的星途公司的董事就有华为高管孟晚舟。”

正是因为这次调查,把英国汇丰银行又给牵涉了进来。

2013年8月,与华为有业务往来的汇丰银行亚太区负责人向孟晚舟发出了约见的请求,要求其澄清美国报道中的违规行为。

孟晚舟做了一份16页的名为《信任、合规与合作》的PPT(注:原名为英文Trust, Compliance & Cooperation),对美国的污蔑一一作了澄清。

会后,汇丰银行要走了孟晚舟的PPT。没有人会想到,这份PPT会在7年后成为美国检举孟晚舟的直接证据。

美国的理由是,根据美国掌握的证据,这份PPT的内容显示孟晚舟就华为与伊朗的贸易关系向汇丰做了不实陈述,导致汇丰向华为提供金融服务,违反了美国对伊朗的制裁条例。

但事实上,汇丰银行自始至终都清清楚楚的知道华为和伊朗的贸易业务是正常的,这有双方大量的邮件为证,而且汇丰总裁也承认过这一点。

那么汇丰银行在知情的情况下还是约谈孟晚舟,并拿走孟晚舟的PPT就显得很可疑了。显然,汇丰银行在替美国作伪证。而在没有明确目的的情况下就只有一种可能,那就是汇丰银行有把柄在美国手中。

真相的确如此。汇丰在墨西哥有一家分行,但这家银行极不合规,墨西哥毒枭们将大量毒品贩卖到美国后,挣得的“黑钱”大多都是在汇丰墨西哥分行洗的。

据美国司法部的调查,该银行的非法交易涉案金额高达160亿美元。而美国在2012年收网时重罚了汇丰银行19.21亿美元,汇丰才艰难保住了饭碗。

所以汇丰在面对美国要求其拿出可以制裁华为的信息时,不得不顺从的照办。

因此,在普通人看来,孟晚舟的被逮捕似乎只是简单的一瞬间的事,但背后却牵扯到了数个庞大势力之间的博弈。

先是美国利用对伊朗的出口禁令,不断找借口污蔑、调查、制裁与伊朗有业务关系的中国企业;其后又手握英国汇丰银行的把柄,利用汇丰银行和华为的业务关系,以违反“伊朗禁令”为突破口,迫使汇丰替美国搜集可以治罪的证据。

当证据到手之后,便利用加拿大协助其逮捕扣留孟晚舟,这样不仅可以让加拿大替自己分担一部分国际压力,也便于根据国际形势灵活决定下一步的举措。

总之,美国的阴谋可谓环环相扣,其中的风险也被巧妙转移到其他国家和行为体。故而,在一个多月前的最后庭审阶段,彭博社还在报道:孟晚舟被引渡到美国的几率为99%。也就是说,发生100次这样的事件,美国只有1次会失败。

然而,中国政府见招拆招,硬生生将那很难实现的1%变成了现实!这其中付出的艰辛可想而知。

当年美国制裁法国阿尔斯通集团皮耶鲁齐的时候,将皮耶鲁齐判处了125年的监禁。但法国却一声都不敢吱,皮耶鲁齐几乎是以一人之力对抗美国的制裁,最后不得不通过认罪,才换取了美国的“从轻发落”。

但阿尔斯通在美国的大量资产却以罚款的形式被美国的通用电气变相收购。

而相比皮耶鲁齐,孟晚舟是幸运的,因为她在被捕后,背后为她撑腰的是整个国家。中国政府愿意为孟晚舟付出那么大的代价,是因为华为对中国的意义不仅仅因为它是一个爱国的高科技公司,更是因为华为凝聚了国人的信心,坚定了国人胜利的信念!

在美国对中国发动科技战以后,动用整个国家力量对华为进行打击,但是华为就像惊涛骇浪中的一叶扁舟始终不沉:美国阻止高通提供芯片,华为宣布自己已经研发出芯片了;

美国不让谷歌为华为提供操作系统,华为宣布有自己操作系统,而且比谷歌的更好;美国纠集SD卡、蓝牙、WIFI三大国际联盟围堵华为,华为宣布有自己储存卡、自己的超级蓝牙……

华为的顽强向所有国人证明:我们是可以打赢这场战争的。

而中国的行动也给所有的中国企业表明:只要你把国家利益、民族利益放在第一位,那么无论你在国际上遇到多大的困难,国家和人民都会在你的身后给你最大的支持,不让你受委屈、不让你被欺负!而这,就是不断崛起的中国的态度和精神……