要判断这个观点的正确性，先要弄清楚什么是白条和收据。
通常白条就是个人提供商品销售和劳务后的收款凭证，抬头经常直写“收条”、“收据”，个人签名或盖章、印上指纹作实。
收据是个体户、小规模纳税人，在简易征收或无领开发票的情况下，开出的收款凭证。有的不见个体户名，有的只有公章，有的盖了发票章或财务专用章，形式上乱七八遭。
不符合个体户和小规模纳税人管理而开出收据，和白条是一样的，针对个人的实质。意思是找张白纸开，或找张收据开，形式上的实质都是白条。
因此，作为个人（自然人）的判断，无论形式500元每次均可税前扣除，未达到增值税的起征点。而个体户和小规模纳税人的判断相对复杂，一般认为不能税前扣除，是默认可以提供发票而未提供，然而无领开发票的核定征收不在范围内。
我们在接受这种收款收据时，要做出正确的判断：有发票章的收据是不能税前扣除的，商品劳务提供方涉嫌偷税，以经办人和法人代表、个体户负责人开出的白条或收据，也有偷税的可能性。
不难看出，2018年公告28号这一条的立场，是站在节省商品劳务接受方麻烦的角度考虑的。从“收款收据必须写明：收款单位、收款人身份证号码”，即可伏笔税务机关的兜底征管，还结合到2019年正式实施的个人所得税法，关于个人劳务费的汇算清缴欠税问题。
所以，不确定性的个体户和小规模纳税人开出的白条或收据，没有同时具备“收款单位和收款人身份证号码”，也是不能税前扣除的，但并不是网文的偏面说法。
比如，在按季申报纳税的个体户和小规模纳税人，对于收款收据已申报纳税，每月不超过三万元的营业额，符合免征增值税。既可选择不开发票申报纳税，也可选择上门代开发票，在这种情况下，开出的收据是可以税前扣除的。
