今年，我局在市委、市政府的正确领导和XX市环保局的指导下，较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。
一、全市环境质量状况
全市环境质量保持良好，空气质量优于国家一级标准，城市环境空气质量优良率为100%；地表水水质达到ⅲ类水标准；市区饮用水水源水质达标率100%。全年没有发生环境污染突发事件。
1、鉴江：鉴江四个监测断面的水质均达到控制目标的要求，其中铜鼓电站和水厂断面为ii类水质，水口和镇隆断面为iii类水质。
2、黄华江：从6月份起对黄华江段开展水质监测，共布设4个监测断面，自上而下分别是：岳龙、白枚、木辂、荷塘电站，其中荷塘电站断面为粤桂跨界断面。监测结果显示，跨界断面为ii类水质，是粤桂两省唯一达到ii类水质要求的交界河流。
3、饮用水水源地水质监测：饮用水水源地水质符合iii类水质要求。
4、市区空气质量的指标优于国家一级标准。其中，二氧化硫和二氧化氮符合一级标准要求，pm10符合二级标准要求。
二、主要开展的各项环保工作
（一）规范项目管理，严把环评审批关。一是抓好项目审批关。我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时，强化新建项目环境管理，按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关，杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目;二是加强辖区内建设项目的日常监管。定期开展项目清查，对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，督促限期补办环评手续，对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业，督促完善验收手续。三是积极推进产业转移工业园整园环评审批。指导、协助园区办、环评公司做好整园环评工作，我市产业转移园区整园环评10月通过省环保厅审批。
今年，我局审批项目14个，备案项目23个，全部按要求进行审批前公示，建设项目“环评”执行率达100%。
（二）加大排污费征收力度，强化环境监管。严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定，依法开展排污收费工作。同时，通过加强领导，采取对策，深入企业积极宣传环保法律法规，不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识，同时也促进了企业污染治理的积极性。截至11月份，上缴排污费187.8万元，入库率100%。
（三）着力解决热点难点，深入开展环保专项行动。年初以来，借助史上最严环保法实施契机，我局加大执法力度，深入开展了一系列严厉打击违法排污企业，保障人民群众环境权益的环保专项行动。以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手，把环保执法渗透至方方面面。一是组织了清理整治全市土纸厂专项行动，共取缔了小土纸42家，并将东镇十腰私拆环保封条非法生产土纸的老板梁天承案移交公安部门处理，公安部门对梁天承给予行政拘留五天处罚，开了我市涉污违法行为人被司法处罚先例；二是强化饮用水源保护，按照饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求，加大现场监管力度，保障人民群众饮用水安全，今年，从严处罚了1宗利用雨天偷排污水影响市区饮用水源的污染案件，责令停产整改，并处以18万元罚款，开出我市环保罚款最高罚单。三是加大对 “新五小”和“十五小”的关停力度。联合公安机关取缔5间死灰复燃的小炼金企业，对“新五小”和“十五小”企业做到发现一间，取缔一间。四是在高、中考禁噪期间，我局下发文件进行事前告知，并对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查，确保禁噪工作落到实处，为高、中考保驾护航。
今年，我局开展的各项环保专项行动共监督检查企业481家，责令停止建设项目2家，关停取缔企业42家，处罚企业44家，处罚金额87.5万元，移送公安案件2宗。
（四）及时查处环境污染投诉，保障群众切身利益。我局一直高度重视群众来信来访工作，对处理信访案件建立一套完善的'规章制度。同时，我局本着“热情主动，有诉必应，及时处理，迅速反馈”的原则，妥善处理群众来电来访，及时通过电话或网络媒体向群众反馈，切实维护了群众的环境权益，得到了群众的好评。今年，共受理环境污染投诉案件185件，案件处理率100%，结案率100%。
（五）继续抓紧大气污染防治考核工作。一是开展黄标车淘汰。召开全市黄标车淘汰工作会议，制定了我市黄标车提前淘汰奖励补贴方案，同时对此项工作任务进行了分解，将工作目标任务分解到各相关单位，明确各相关单位职责。截止20xx年11月，我市共淘汰黄标车1035辆，完成率94.26%，20xx年底前注册营运的黄标车已淘汰493辆，完成率52.67%，还需淘汰443辆（其中，政府部门、国有企业黄标车169辆）。二是划定了我市高污染燃料禁燃区。将城市中心区、商业区、居民居住区、机关文教集中区等区域以及其他需要来严格控制大气污染的区域划定成为禁燃区，区内禁止燃烧原煤、蜂窝煤、木炭、重油等高污染燃料。三是加强工业锅炉整治。联合教育局发文《关于进一步做好学校生活锅炉整改工作的通知》，全面开展学校生活锅炉整治，已淘汰学校锅炉8个，改为用电用气等清洁能源的设备，减少二氧化硫和烟尘的排放。
（六）主要污染物减排工作稳步推进。列入我市整治任务的46家养殖场，完成治理完成治理的有40家，启动治理的4家，退养2家。全面完成了列入整治任务的11家小土纸厂的整治。
（七）加强环境法制宣传，全面推进生态文明建设。为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，采取灵活的宣传方法，利用培训会议、电视新闻、宣传资料等群众喜闻乐见的方式对群众、企业进行新修订环保政策、法规的宣传。印发新《环保法》、新《广东省环境保护条例》传手册1万多份，并出动宣传车到各乡镇宣传环保法。
（八）全面强化队伍能力建设，提高业务能力。一是完善内部管理、执法规范多项制度措施，查摆自身问题，全面改进机关作风，提升服务效能，提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。二是加强学习，全面提升环保执法能力。为进一步提高全局工作人员的业务素质和执法水平，我局坚持组织学习新《环境保护法》、新《广东省环境保护条例》等相关环保法律法规，以适应新时期环保工作的要求，打造一支素质精良、业务精通的环保队伍。三是组织党员干部认真学习“三严三实”，提高党员干部用好手中权力，为民谋事的能力，并将“三严三实”作为加强作风建设的一项经常性、长期性工作抓好抓实。
（十）加强政府信息公开，提高工作透明度。完善政府信息公开工作平台，成立市环保局门户网站，20xx年，在门户网站及政府重点领域信息平台主动公开环境信息104条。其中，行政处罚30宗，责令改正4宗、建设项目环评审批37项、饮用水水源水质月报10期、空气质量月报10期、江河水质10期、环境监测季报3期。此外，我局还按要求每周更新一条政务信息，共11条。让广大市民及时了解环保工作动态，发挥群众监督力量。
三：下一年工作计划
20xx年，我局将继续围绕环保中心工作，以求真、务实、高效的工作作风，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。进一步强化对污染源头的控制，严把建设项目环境准入关，严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度，抓好项目环保审批管理，严肃查处“未批先建、未验先投”违法建设项目。
2、继续加大污染防治力度。巩固和推进重点企业污染减排工作成果，继续加大黄标车淘汰、燃煤锅炉整治力度，加强挥发性有机物企业减排工作，强化污染防治工作，完成减排任务。
3、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为，依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业，维护群众健康”环保专项行动。
4、不断加强环保自身能力建设。一是抓环保队伍自身业务知识学习，提升每位工作人员的工作能力和依法行政水平;二是抓廉政建设，定期组织学习《中央八项规定》及“三严三实”等关于党风廉政方面的规定，切实做到干干净净做人、老老实实做事，打造一支素质精良、作风过硬、业务精通的环保队伍。
xx年度，我局价格宣传工作紧紧围绕工作大局，从大处着眼，从细微落实，价格宣传工作取得了可喜成绩，全年共宣传上报采用57篇。为切实加强价格宣传工作，及时宣传价格法规、政策工作情况，正常把握舆论导向，增强价格工作的透明度，扩大价格工作的影响，树立价格部门的良好形象。根据省、市物价局XX县委县政府关于善用新闻媒体和建立健全价格新闻披露机制的布署和要求，现就做好xx年价格宣传工作作如下安排：
一、xx年度价格宣传工作的内容及重点
一是价格调控目标责任制建设、价格调节基金制度建设以及价格监测体系建设经验、做法；二是各项价格专项检查、推进反价格垄断执法、深化价格诚信创建活动情况；三是房地产价格监管工作、教育收费行政管理、医药价格改革、规范行政事业性收费行为、落实困难群众价格上涨补贴动态；四是扶持新兴产业加快发展的政策措施、促进服务业加快发展措施、深化资源性产品价格改革措施情况；五是促进农业增产农民增收，支持蔬菜与副食品生产流通，规范涉农价格秩序，降低农产品流通成本等做法；六是法制化与信息化水平建设、成本调查和监审工作、价格认证工作、价格理论研究与培训、价格部门自身建设成效等情况。
二、价格宣传的方式、途径及责任部门
要始终把不断丰富宣传手段，不断充实宣传内容，不断拓宽宣传渠道，作为宣传的出发点和落脚点。要注重把握宣传规律，在重大价格政策实施以及各项工作开展事前、事中、事后及时总结宣传，做到谋划在先。
1、按照市物价局办好《连云港日报》港城物价专版与《连云港物价》专版及专刊的要求，提供价格重点工作开展情况和价格政务信息，报送相关材料力争采用。（责任部门：综合科）
2、根据市场价格变动情况，每月对我县主副食品价格行情进行分析汇报，并编撰《市场价格监测动态》，报送县两办及省市，为上级宏观调控提供有力依据。（责任部门：综合科）
3、利用“3·15”消费者权益保护日、《价格法》颁布实施纪念日、“12·4”全国法制宣传日等重大节日开展广场活动，利用展板、散发宣传资料、知识竞赛、撰写文章等形式，广泛向市民朋友宣传、普及价格法律知识及消费防范意识。（责任部门：办公室、检查分局）
4、积极向《江苏价格》、《江苏物价简报》和市局《连云港物价简报》上报调查报告论文、政务信息、年内采用一篇以上。（责任部门：综合科）
5、利用县电台联办的“政风行风热线”栏目、政府网络连心桥，及时回答群众反映的价费问题，化解价费矛盾，解决反映的问题，宣传价费政策。（责任部门：检查分局）
6、充分利用政府门户网站，及时公布民生价格和收费项目及收费标准，宣传明码标价制度，发布价格调整听证会制度，宣传价格部门的职责、管理权限、服务承诺、办理时限，让社会各界了解上级的价费政策和价格信息。（责任部门：收费科、价格科）
7、利用各部门电子显示器、电子屏幕、各镇村公示栏目宣传价费政策，民生价格行情动态，引导群众生产和消费。（责任部门：收费科）
8、召开价格宣传座谈会；行风监督座谈会，邀请人大、政协部门，加大对价格执法的监管力度，邀请两办领导进行政务信息的'培训和辅导。（责任部门：综合科）
三、价格宣传的组织领导及责任落实
一是局成立由局主要负责人任组长、分管局长任副组长、各科室负责人为成员的宣传工作领导小组，进一步加强对价格宣传的组织领导；价格宣传工作的日常协调管理和督导考核由综合科负责。二是局建立对外宣传用稿登记备案制度，建立台帐、专人负责和管理，对凡是上报县、市、省政府和价格部门的材料及信息严格把关，确保上报材料的质量和准确度。三是建立考核奖惩机制，按照市物价局价格宣传和政务信息考评办法，实行考核。考核结果与评优评奖挂钩，纳入局目标考核的重要内容。希望各科室要高度重视，充分发挥主观能动性，在经常抓，抓经常，持之以恒上下功夫，不断推动价格宣传工作上台阶，为展示物价工作风采作出应有贡献。
房管局年度新闻宣传工作思路和计划三
根据3月6号召开的全县宣传思想工作会议精神，我局党组认真学习县委常委、县宣传部部长毕金林同志的重要讲话，贯彻落实会议内容，认真部署我局今年宣传思想工作。如何立足实际、开拓创新，做好新时期宣传工作，我局做了一下安排。
一、 重点学习“十八大”会议精神。
以“十八大”精神为主线，组织局工作人员认真学习，深刻领会会议精神实质，制定好学习方案与措施，为努力打造文化强县奠定坚实的理论基础。认清形势，把握大局，宣传要把握时代脉搏，始终与国家和人民的利益保持高度一致。
二、突出服务中心。
1、突出服务基层；要坚定为社会主义现代化建设服务的方向。宣传工作要为国家大政方针的观察落实和全面实施提供舆论宣传和思想保证，确保政策落实的及时、到位和有效。广泛宣传党和政府对大中型水库移民的惠民政策，为移民办事实，办难事，使他们真真切切得到实惠，移民局真正当成他们的贴心人。
2、 突出服务发展；以提高移民收入、改造移民生活环境为目的，抓好移民产业开发、移民技能培训，以关注移民切身利益为宗旨，抓好库区基础设施建设。
3、突出服务大局；所有工作人员下到移民家里与移民谈心、了 解生产生活情况、查看房屋现状，同时耐心做好移民代表的劝导说服工作，一定要保持无越级上访和无集体上访的好局面。
三、提升全民文明素质。
以创建文明县城为契机，组织全局工作人员积极参与县文明建设指挥部组织的扫街铲“牛皮癣”的活动。用社会主义荣辱观引领风尚，深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主题的“四德”模范创评和“讲文明、树新风”、“文明的节目”、志愿服务等系列精神文明创建活动。
四、加强单位网络建设。
用正确的舆论导向，建设好移民网络网页，科学运用网络实体阵地，把各项党的政策与移民优惠措施及时在网络上宣传贯彻到位。
20xx年总体工作思路是：以党的十八大精神为指引，围绕“四个一流”目标，突出“规范、创新、文化、幸福”四个关键词，进一步夯实营销体系、执法体系、管理体系、监督体系、人才体系“五位一体”工作布局，打造“服务武烟、法治武烟、创新武烟、阳光武烟、活力武烟和幸福武烟”。
（一）着眼终端，优化培育，努力打造服务武烟
按照“控制总量、稍紧平衡”的调控方针，坚持“控总量、调结构、稳价格、降库存”为目标，进一步调优市场状态，提升品牌培育、终端建设和服务客户三个能力。
1、注重协调发展，提升品牌培育能力。要加强信息采集分析。在巩固常态化信息采集机制的基础上，针对市场特点，开展专题调研，及时跟踪人口、居民收入、价格库存、消费规格等指标，准确把脉市场商情变化，完善信息收集、分析和应对机制，应用数据分析方法，坚持用数据说话、用数据分析，加强信息的整合与应用；要完善工商协同。
2、坚持以点带面，提升终端建设能力。以“四同”为核心，努力构建“在终端着力、靠终端发力”的营销新格局，分三个层次推进终端建设。一是做精示范户。在96户终端示范达标基础上，全面推广4s终端管理，重点提升零售户综合经营能力，为“信息采集、消费跟踪、品牌培育、宣传促销”等现代终端功能作用打好基础。二是拓展目标户。通过组织现场观摩、心得交流等形式，拓展提升目标终端户经营意识，改进陈列习惯，促进硬件投入，提升终端形象，形成示范片、示范区，实现卷烟销售、消费跟踪等现代终端功能。三是跟进基础户。关注硬件条件相对较好的零售户，重点发挥卷烟销售功能，主要引导其优化环境、提升形象，切实提升客户整体盈利水平。
3、强化内培外训，提升服务客户能力。一方面，要强化培训实效。围绕“终端建设、品牌培育、引导能力”三大培训主题，对内开展“我的提升计划”及“我的策划方案”两项活动，提高营销人员分析能力、沟通、引导能力，对外开展现场观摩、心得交流、计算机应用等的培训，提升客户经营能力，为现代终端功能的发挥夯实基础。另一方面，要推进物流成本控制。把握“现代、经济、适用、效率”的物流建设要求，延伸配送服务内涵，优化整合物流线路，进一步降低物流成本费用。
（二）内管外打，群防群控，努力打造法治武烟
坚持立足本地，完善 “打假破网、市场监管、内部监管”三个体系建设，优化证件管理，优化队伍建设，推动专卖管理工作再上新水平。
1、构建立体打假，推进打假破网社会化。完善“部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，着重用好“两个力”，借用外力，深化多警种合作，整合内力，探索所队一体化打假机制，形成打假合力，实现两个“新突破”。一是在寻找案源上要有新突破。二是在互联网案上要有新突破。
2、注重多措并举，推进市场监管精细化。突出以非流烟的管控与查处为重点，继续完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系：联横合纵打重点。联合公安机关“打源头”，联合工商部门“管终端”，联合交通部门“堵卡口”，实现专项整治与日常监管双管齐下。进一步深化“说理式执法”应用，从行政处罚领域延伸到行政许可管理，通过网站、报纸、广播、电视及开展送法下乡等活动，加大许可宣传力度，做到依法依规，宽严相济。
3、突出规范经营，推进内管监督常态化。继续以“防外流、排隐患、促规范”为目标，着重做好“两个2、一个3”：完善两个机制。完善每月专销互动例会机制、专销协同核查机制，加强专销一线人员的协同配合；完善4：4：2内管三员联动考核机制，做到有案必报、有案必查、有案必问责。用好两个系统，应用好“内管信息系统”和“内管模拟分析监管系统”，提升内管数据分析的运用能力。借助三个载体。利用好“卷烟零售户守法经营宣讲会” ，引导诚信守法经营；加强与武义工商联的联合宣传，有效应对“武义超市”现象；执行好“四看、八问、五查” 内管走访标准，加强日常内管监管。要充分认识到“天价烟”整治的极端重要性，强化全员治理意识，切实防治反弹。
（三）注重精实，优化体系，努力打造创新武烟
坚持“精实管理”主线，紧扣“管理创一流”目标，不断优化管理体系，实现创新发展。
1、深化目标管理。目标是“风向标”、“拉力器”，要把深化目标管理放在企业管理首要位置，抓住两个环节：一是目标制订环节务求科学合理。二是目标落实环节确保管控到位。目标落地是目标管理的关键，要抓好三个载体：抓目标承诺。中基层负责人签订“部门目标承诺书”，员工层发放“岗位目标管理卡”，促进目标执行落地。抓方案进度。坚持目标分析报告制度，尤其是注重目标的自评制度，各部门、各岗位要养成目标分析习惯，增强目标分析能力，实行“每月一小结，每季一分析，年终一评价”制度，要深度分析目标完成结果和过程，发现数据背后的工作经验得失。
2、优化管理要素。遵循“更加规范，更富效率”为导向，按照“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”要求，进一步健全完善“六有”管理要素。要梳理制度体系。各科室要对现有制度文件进行一次全面梳理，建立一套规章制度的统一管控和更新维护机制，确保制度及时识别、便于查找。要开展职责“回头看”。全员参与，部门把关，对现有岗位职责进行再梳理，重点工作纳入岗位职责，消除职责模糊交叉地带，并在管理体系建设系统进行录入。要健全工作标准。要突出以岗位对标为抓手，进一步提炼岗位干事要素指标，为干事有标准、工作上水平提供支撑。要畅通信息传递。重点加强“个人工作平台”的应用，特别是深化“工作计划”模块，“工作协同”模块的应用深度。以现有信息系统为抓手和参照物，不断优化管理流程，推进流程标准化，标准信息化。要完善绩效考核。1月，开展绩效管理体系调整完善意见建议征集活动，2—3月，集中研讨论证，力争一季度完成定稿，绩效考核与目标管理相呼应，考核围绕目标兼顾过程要素，积分奖励突出对主要业绩和贡献大小。要持续优化文件。坚持“统分结合，以我为主”，结合班组建设，开展“我的文件我来改”活动，在此基础上，建立完善由科室内审员为主导的体系文件持续优化机制，维护体系文件动态管理。
3、推进创新管理。创新是企业进步的灵魂。要切实解决创新动力不够、能力不足的问题，坚持“1234”齐步走：组建一支队伍。按照“特长引领，内训驱动”工作思路，兼顾专业特长、年龄知识等的互补性，在各科室部门选拔一批能力强、干劲足的员工，组建一支10—15人的创新工作小组，强培训，压担子，培育创新活动骨干力量，以点带面，推动全员创新发展氛围的提升。建立“两项机制”。建立创新成果学习交流机制。继续坚持qc小组活动进度碰头会制度，根据条线对口原则，由创新小组成员精选省、市优秀创新项目成果、qc成果进行分析点评，分享创新成果，拓展创新思路，提升创新能力；完善创新激励机制。进一步完善创新金点子征集和优秀创新管理员的评选和奖励制度，加大奖励力度，激发创新动力。打造“三层格局”。努力构建以“金点子征集为塔基，qc小组活动为塔身，创新项目研究为塔尖”的“金字塔形”创新研究格局，开展一次“金点子”评比，纳入星级积分。坚持以会代训、实践参与的形式，扎实推进qc小组活动。年底召开一次qc成果发布会。探索建立创新课题库，申报一个创新研究项目，积极参与市局创新研究与推广应用。实现“四个转向”。要从“要我创新”向“我要创新”转向，“没有创新就是落伍”，树立岗位创新理念；要从“骨干创新”向“全员创新”转向，立足解决身边工作中的问题，充分激发全体员工的创新参与和创新实效。要从“单兵突击”向“协同会战”转向，注重加强部门之间的相互合作，优势互补，整合创新力量。要注重从“管理创新”向“业务创新”转向，管理创新难度增大，要重点挖掘专卖、业务领域的创新着力点，务求创新实效。
（四）突出规范，深化作风，努力打造阳光武烟
以构建“公开透明、规范自律、监管到位、和谐稳定”的阳光武烟为目标，强化内部监督体系建设。
1、深入推进“两项”工作。要突出加强物资采购（宣传促销）的规范化，全面实施运行“两项”工作工具书，边运行边完善，进一步理顺职责流程，确保各个环节严格规范化落地，在规范的前提下，逐步提升工作效率。要完善决策民主，继续加强“三重一大”和“五个议事规则”的学习和执行，继续实施党组成员、党总支（支部）书记联系员工制度，充分发挥新一届职工代表职能作用。要深化办事公开。进一步梳理办事公开内容，开展科室公开联络员培训，加强沟通与督查，确保公开及时到位。
2、切实加强党风廉政建设。要认真贯彻落实中纪委十八届二次全会精神，结合党总支及下属支部换届之际，加强基层党组织建设，要以“廉情风险点管控”的探索为切入点，夯实纪检监察基础工作。严格执行省委“六个严禁”，严格对照落实省市局“贯彻中央八项规定”实施办法，以优良的党风、政风打造阳光政务、阳光企务、阳光执法、阳光供货、阳光采购。
3、扎实推进财务资产监督。强化预算管理。结合资金监管系统应用和规范报销培训，加强预算编制与执行的监控。完善定额标准。修订完善业务招待费、车辆运行费、会议费、差旅费等定额标准，努力降本增效。加强合同监管。分类别制定合同范本，梳理财务、纪检、法规、需求部门等的审核要素，加强合同签订、履约的过程管控，防范法律风险。切实加强全面审计问题的整改落实。
4、注重加强安全风险防控。严格落实安全生产责任制，调整完善安全应急预案并加强学习演练，狠抓防火安全和防交通事故两个重点，梳理各级安全检查重点，加大检查力度，加强安全设施设备运维管理，加大安全物资的投入力度，对照安全国标认真整改落实，力争达到国家（二级）水平。重视网络舆情监控和科学应对，妥善信访处置，维护安全稳定大局。
（五）文化引领，强化培训，努力打造活力武烟
以打造“有能力、有魄力、有动力、有活力”的活力团队为目标，紧扣企业人力资源管理三大关键性因素“领导层魅力、中基层能力、员工层活力”，打造活力武烟。
1、增强领导层魅力。切实加强领导班子自身建设，着力在提升领导力、思想力、组织力、团结力上下功夫，注重塑身带人，在思想、品德、知识、自律上做表率，以坚定的信念鼓舞人，以高尚的品格感召人，以良好的作风凝聚人，以模范的行动带领人，当好领头雁，做好引路人，激发团队干劲。
2、提升中基层能力。以增强中基层负责人综合能力素质为目标，围绕“创新发展、团队建设、学习应用、计划执行、组织指挥、总结评估、沟通协调、岗位业务、决策判断、应变处置”十项综合能力，强化培训与实践，探索构建中基层负责人综合考评机制，突出团队建设和创新发展两项重点能力建设，中基层负责人要创新团队管理方式方法，力求带好队伍，激活团队，要加强思想政治工作能力学习和锻炼，力求讲的出来，讲的进去。
3、激发员工层活力。动力是活力的源泉。要持续创新完善激发工作原动力的体制和机制：一要搭建平台激励人。要优化人才选拔和后备干部培养机制，年底要开展第四轮中基层负责人岗位竞聘。同时，要进一步解放思想，采取有效措施，搭建平台，建立后备基层干部动态管理机制，在实践中锤炼，让优秀人才有平台、有舞台、有奔头，夯实企业发展后劲力量。二要内培外训教化人。以深化“学习型”组织建设为指引，按照“培训是福利”的模式运作培训管理，做好培训需求调研和诊断，优化培训模式，加强培训规划，增强培训的针对性和实效性，让想培训、愿培训、要培训的员工接受应有的培训。建立班组内训师队伍，依托班组讲堂，锻炼成长，实现“平台锻炼人、业绩激励人、事业留住人”，营造崇学、尚学的学习氛围。三要主题实践感染人。继续深化“两做”主题教育和“235”主题实践活动，不断强化社会主义核心价值观的宣教，开展“文明行为”评定，充实员工“文明档案”。四要文化管理塑造人。突出武烟团队“知行合一、言行一致、重在执行”的行文化风格
（六）以德育人，以人为本，努力打造幸福武烟
把“幸福武烟”建设纳入今后一个时期的企业战略规划，这也顺应了“两富浙江”建设的时代潮流。“幸福武烟”建设的初步思路是：以快乐工作为立足点，以文化管理为根基，以素质提升为着力点，以三个组织为主导，努力在精神富有上下功夫。主要设想是：通过2—3年的建设，逐步形成“幸福武烟”的价值理念、工作机制和评价标准，持续推动企业健康稳定发展，最终实现员工“快乐工作、快乐生活”的目标。
基层科20xx年度整体工作思路是：全面贯彻落实十八届四中全会精神，以维护社会稳定为根本，以“一网一点零激化”为目标，以“一月一主题” 实践活动为载体，以重点突破性工作为抓手，开拓创新，务求实效，确保基层人民调解工作、司法所建设提升新水平。
一、开展“一月一主题”活动
一月份，开展人民调解协议书评比活动。
二月份，在“两节”“两会”期间开展矛盾纠纷排查调处活动。
三月份，开展如何当好一名基层司法所长演讲比赛活动。
四月份，开展人民调解员培训活动。各司法所要在本月组织村（社区）基层人民调解委会人员进行培训，基层科派专人进行现场指导检查。
五月份，开展基层人民调解委员会规范化建设指导活动。各司法所组织本所力量，深入村、社区进行全面指导，评选出基层人民调解委员会规范化建设达标社区（村）。
六月份，以各所为单位举办村（社区）人民调解委员会规范化建设现场会，基层科选2个社区或村调委会，举办全市基层人民调解委员会规范化建设现场观摩会。邀请省、州有关领导参与此活动。
七月份，全面动员部署“弘扬法治精神，展人民调解风采”文艺演出准备工作。各司法所组织本辖区基层人民调解委员会认真谋划组织排练（小品、相声、快板书、三句半、歌舞等形式）。
八月份，组织基层司法所、基层人民调解委员会开展“弘扬法治精神，展示人民调解风采”文艺演出活动，局里专门进行评比。
九月份，组织基层人民调解员进行业务培训。各司法所在组织调解员培训的基础上，基层科要组织全市人民调解员进行培训和考试。
十月份，组织各司法所开展人民调解调研讨文章评比活动。
十一月份，以各所为单位组织开展法律大讲堂案例分折讲座评比活动。
十二月份，动员基层司法所开展12.4宪法日系列活动。
二、全年度突破性重点工作
1、规范专业性、行业性调委会建设，夯实工作基础，总结检调、公调对接、诉前调解，道路交通事故调委会工作经验，力争7月份在我市召开全州人民调解工作现场会。
2、积极开展全省《示范司法所》、《最美司法所长》创建活动，选出我市业绩突出，群众满意度高，在全州、全省叫得响的司法所和司法所长进行选拔和推荐。选拔和推荐工作在4月份前完成。做到上报事迹突出，《全省最美司法所长》要有人物专题。
3、规范法律服务队伍建设，开展执法执纪大检查活动。
4、开展《化解民间纠纷，服务联系群众“手拉手”》主题实践活动。自5月份开始到10月份结束，各司法所每二个月开展一次接访日活动，并与“所所对接”便民服务日活动相结合，基层科派专人督导检查。
三、基础性工作落实
1、每月上报人民调解报表、舆情动态分析、一事一报等要及时，准确无误。未上报的每次扣1分，迟报、错报每次扣0.5分。
2、每月上报司法所建设和人民调解工作信息，镇司法所每月不少于1篇，街道司法所每月不少于2篇。未报的每月扣1分，超过部分，每篇加0.3分,每月加分不超过1.5分。
3、各司法所每月在电视台、广播电台、政府的网站、报刊杂志等登载或播放人民调解信息，镇每季度不少于2篇，街道每季度不少于3篇。超过部分，每篇加0.5分,年末加满10分为止。
4、鼓励各司法所、基层人民调解委员会在《与法同行》或《广角民生》栏目播出人民调解专题节目，播出一期加3分。
5、有创新工作载体的司法所，根据社会效果给予加分。
6、按照全省创建示范司法所工作标准，各司法所要认真准备各类卷宗、业务登记、活动记录本、上级文件和一月一主题方案及活动记录、图片资料等业务材料。省厅对已命名的示范司法所要进行抽检，未命名的司法所进行考核验收。
注：根据省、州业务部门部署的工作重点任务，进行临时调整，再另行通知。《一月一主题》实践活动，局里专门下发活动方案，各司法局认真抓好落实。
20--年，总体思路是：认真落实市委十二届十次全会和国家工商总局、省局工作会议精神，围绕我市“改革创新、稳定增长、改善民生、依法治市”重点工作，以推进工商注册制度便利化为重点，以建设法治工商为目标，以推行责任区监管为手段，进一步更新监管理念，创新监管机制，改进监管手段，提高监管效能，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，为促进沈阳老工业基地新一轮振兴作出更大贡献。
(一)认真贯彻党的--届四中全会精神，全力建设法治工商
一是积极营造建设法治工商的浓厚氛围。工商工作、工商法律法规与老百姓的生活息息相关、紧密相连，要让广大群众知法懂法守法用法，拿起法律武器维护自身权益。要大力加强法治工商建设，推进工商工作接地气，深入到百姓生活当中。各区、县(市)局与街道(乡镇)、工商所与社区(村屯)要建立融合机制，让工商工作扎根于基层，让法律法规走进老百姓心里，让工商干部成为老百姓的贴心人、主心骨，提高工商工作的社会影响力。
二是加强依法行政。要让法治成为工商干部的坚定信仰，让依法行政贯穿于工商职责的始终。面对体制和机制调整的新形势，工商部门在市场监管执法、消费维权、加强队伍建设的全过程都要遵循法治的要求。要以建设法治工商为抓手，下大力气抓好法治教育和培训，真正形成法治思维，敬畏法律、尊崇法律，内化于心，外化于形，真正形成遇事找法、办事用法、懂法守法的良好氛围。尤其是在工商登记制度改革过程中，要高度重视发挥法治的引领和推动作用，确保改革依法推进，取得实效。
三是加强执法监督。建立权力清单制度，推动行政机构、职能、权限、程序、责任法定化，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为，坚决纠正不作为和乱作为。建立和完善法治工商指标体系，制定《法治工商建设意见》和《法治工商建设指标评价体系细则》，加大对法治工商建设的考核评价力度，重点解决执法监督如何有效开展的问题，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。要按照依法治国的要求，不断探索打造法治工商的新路子。
(二)推进工商登记制度改革，不断激发市场活力
一是稳步实施“先照后证”工作。按照国务院和国家工商总局的部署，遵循“谁审批，谁监管”与行业监管有机结合的原则，推动“先照后证”改革落地生根，让市场主体可以更便利快捷地进入市场，进一步激发市场主体活力。
二是全面做好企业年报公示工作。加强年报工作指导，引导企业熟悉和掌握年报内容、报送程序、方式方法，督促企业真实、及时公示基本信息，正确履行年报公示和即时公示责任;严格年报工作质量，加强对年报工作的情况掌握，管理好、维护好企业信用信息公示系统;对未按规定期限公示年度报告的企业，依法载入经营异常名录，促进企业自律。
三是积极推行“三证合一”工作。按照市政府的统一部署，在全市全面实施“三证合一”登记制度。工商部门要按照职责分工做好登记工作，对新增加的登记材料，要认真进行审查。对窗口登记人员要做到全员培训，使其尽快掌握新工作新要求，为申请人提供优质高效服务。要与质监、国税、地税等政府部门加强协调沟通，及时交流情况，及时解决问题，推动“三证合一”工作顺利开展。
四是实行全程电子化登记管理。积极开展企业全程网上登记的调研论证和业务系统软件开发工作，建立网上申请、受理、审核、公示系统，力争实现企业设立、变更、注销登记全程电子化，进一步营造方便快捷的准入环境，探索便捷的退出机制。
(三)推行责任区监管模式，切实履行市场监管基本职责
实践证明，责任区监管是行之有效的监管模式，是适应工商体制、机制改革新形势的重要举措，是落实“宽进严管”的必由之路。各区、县(市)局要认识到责任区监管的重要性，克服困难，夯实基础，扎实推进责任区监管，使改革后的工作能够接得住、跟得上、管得好，让企业更受益、市场更规范、群众更满意。
要突出重点，大力加强市场监管。要积极推进竞争执法工作，严厉查处限制竞争、商业贿赂、仿冒名牌等不正当竞争行为，维护公平的市场竞争秩序;要突出网络经营主体和交易行为的监管，落实电商责任区监管工作，尽快研发企业远程监管手段，使违法企业信息通过网络及时传输到区县(市)局和工商所，不断提升网络交易监管水平;要建立物流、快递、旅游市场主体数据库，加大监管力度，做好旅游维权进社区(村屯)工作，打击欺诈行为;要严厉打击销售假冒伪劣商品行为，加大商标专用权保护力度，认真查处商标侵权行为;要加大广告监测力度，完善广告资格评审制度，严厉查处虚假违法广告;要充分发挥合同监管职能，打击合同欺诈违法行为，完善“守合同重信用”企业公示机制，推进企业诚信建设;要推进无传销社区(村屯)建设，严厉打击传销、规范直销;要加强有形市场监管，推进诚信市场创建活动。要进一步创新监管理念，提高市场监管现代化水平，明年全系统的业务工作都要与责任区相融合，探索出一条事中、事后严管的新路子。
(四)完成上级交办各项任务，积极为地方经济发展服务
分级管理后，各级工商部门要自觉把工商工作放到当地党委和政府工作全局中去思考、去谋划。凡是党委、政府的决策部署都要不折不扣地执行，确保政令畅通、令行禁止，以服务大局的优良成效赢得党委和政府的重视、市场主体的信赖、人民群众的支持。
积极推进“个转企”工作。要加强工作调度，解决存在的问题和障碍，推动全市“个转企”工作再上一个新台阶;要继续开展“双进双解”活动，帮助企业解决实际困难，真正做到便企、利企;要继续深化商标战略，鼓励引导企业争创驰(著)名商标;要充分挖掘工商数据资源，加强统计分析，研究把握趋势，为政府宏观决策、经济社会管理和企业经营决策服务;要继续抓好就业服务工作，推动实名制就业;要综合运用红盾护农、合同帮农、商标富农等措施，积极促进城乡发展一体化;要认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，深入研究小微企业创设和发展中的问题，多方面分析企业经营情况，总结推广扶持经验，制定新措施，拿出新办法，不断探索扶持小微企业发展的新路子。
(五)不断加强队伍建设，全面提升市场监管能力
一是加强教育管理。重点做好新法新规的业务培训工作，要在提高干部能力水平上下功夫。特别是针对工商登记改革内容，继续办好基层执法骨干顶岗实习培训班，加大基层办案指导力度，不断提高基层执法队伍履职能力。要加强干部考核，完善综合考评工作方案，改变年终一次性考核方法，健全完善干部任职考核、平时考核和定期考核相结合的工作机制。要加强业务部门岗位人员配置，通过遴选、转任等方式，选拔基层优秀干部到市局机关工作。
二是加强党风廉政建设。深入抓好反腐倡廉教育，坚持惩防并举、标本兼治，加强事前教育，增强针对性有效性，做到警钟长鸣。严肃党内政治生活，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线。强化权力运行的制约和监督，认真落实“两个责任”，强化责任追究，抓好党风廉政建设责任制的落实。
三是转变工作作风。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市局有关要求，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，构建厉行节约、反对浪费长效机制。狠抓机关干部纪律建设，杜绝迟到早退、工作时间聊天、玩游戏、脱岗等现象。
四是加强信息化建设。深入抓好数据质量建设与共享应用，确保市场主体公示信息及时准确。根据登记制度改革业务需求，研究制定相关业务流程，开发和升级业务软件系统，为工商改革发展提供技术支撑。按照省、市政府的要求，做好12315“三台合一”整合工作。要加强工商登记制度改革的信息化建设，进一步健全企业信用信息公示系统，建立和完善企业年度报告公示、经营异常名录、严重违法企业名单、企业公示信息抽查等系统功能，不断探索市局监管平台与基层工商所责任区工作融合的新路子。
以党的--大精神为指引，围绕“四个一流”目标，突出“规范、创新、文化、幸福”四个关键词，进一步夯实营销体系、执法体系、管理体系、监督体系、人才体系“五位一体”工作布局，打造“服务武烟、法治武烟、创新武烟、阳光武烟、活力武烟和幸福武烟”。
(一)着眼终端，优化培育，努力打造服务武烟
按照“控制总量、稍紧平衡”的调控方针，坚持“控总量、调结构、稳价格、降库存”为目标，进一步调优市场状态，提升品牌培育、终端建设和服务客户三个能力。
1、注重协调发展，提升品牌培育能力。要加强信息采集分析。在巩固常态化信息采集机制的基础上，针对市场特点，开展专题调研，及时跟踪人口、居民收入、价格库存、消费规格等指标，准确把脉市场商情变化，完善信息收集、分析和应对机制，应用数据分析方法，坚持用数据说话、用数据分析，加强信息的整合与应用;要完善工商协同。
2、坚持以点带面，提升终端建设能力。以“四同”为核心，努力构建“在终端着力、靠终端发力”的营销新格局，分三个层次推进终端建设。一是做精示范户。在96户终端示范达标基础上，全面推广4s终端管理，重点提升零售户综合经营能力，为“信息采集、消费跟踪、品牌培育、宣传促销”等现代终端功能作用打好基础。二是拓展目标户。通过组织现场观摩、心得交流等形式，拓展提升目标终端户经营意识，改进陈列习惯，促进硬件投入，提升终端形象，形成示范片、示范区，实现卷烟销售、消费跟踪等现代终端功能。三是跟进基础户。关注硬件条件相对较好的零售户，重点发挥卷烟销售功能，主要引导其优化环境、提升形象，切实提升客户整体盈利水平。
3、强化内培外训，提升服务客户能力。一方面，要强化培训实效。围绕“终端建设、品牌培育、引导能力”三大培训主题，对内开展“我的提升计划”及“我的策划方案”两项活动，提高营销人员分析能力、沟通、引导能力，对外开展现场观摩、心得交流、计算机应用等的培训，提升客户经营能力，为现代终端功能的发挥夯实基础。另一方面，要推进物流成本控制。把握“现代、经济、适用、效率”的物流建设要求，延伸配送服务内涵，优化整合物流线路，进一步降低物流成本费用。
