在区委、区政府的正确领导下,在各级领导的高度重视下,在市有关部门的大力支持下,20**年全区的人力资源和社会保障工作呈现良好态势。现将工作完成情况和主要作法总结如下:
一、工作基本情况
(一)主要目标任务完成情况
截止目前,全区新增就业岗位7500个,完成全年目标任务的115%;失业人员再就业率73%;新增推荐小额担保贷款4760万元,其中个贷2160万元;预计年底社会保险基金征缴3.3亿;接收退休人员3.9万人,服务率达100%;离校未就业高校毕业生帮扶111人,帮扶率100%。
(二)民生工程完成情况
开发公益性岗位550人,完成全年目标任务的100%;高校毕业生特岗开发132人,完成全年目标任务的100%;就业技能培训981人,完成全年目标任务的109%;城乡居民养老保险参保人数参(续)保缴费2.69万人,目前已经参保缴费3.35万人,完成目标任务的124%,对符合领取条件的人员1.81万人发放1415万元,养老金发放率达100%。城镇居民医疗保险参保4.01万人,完成全年目标任务的105%。
(三)重点工作落实情况
1、人事工作
(1)按照规定和程序办理退休审批申报工作。按要求对到龄的68人,及时办理退休手续,落实退休工资福利待遇。办理退休去世抚恤金兑现56人,办理遗属补助10人,
(2)按照有关规定认真做好工资福利工作。按照工资政策规定,根据机关事业单位工作人员年度考核结果,落实机关事业单位工作人员的工资调整工作(2582人);按照蚌人社发〔2016〕26号文件规定,完成了从2016年4月起开始执行的遗属补助生活困难标准调整工作(122人),和2015年度的遗属认证工作(122人);根据相关文件规定,对新录用(9人)、转正定级(8人)、人员调动(18人)、职务晋升(109人)、学历兑现(5人)、强制措施(1人)、长期病假待遇(2人)、处分降级(3人)、辞职(5人)、开除公职(3人)等变动,及时准确办理相关的工资福利。
(3)根据机关事业单位工作人员年度考核结果,未参加考核人员和参加考核未定等次人员,次年不晋升相关工资待遇;事业单位工作人员未参加考核和未定等次人员,不享受年终奖金和绩效考核奖,薪级工资不晋升;长期病假人员按照病假时间确定享受基本工资比例。发放机关公务员2015年度年终一次性奖金(429人);发放事业单位工作人员2015年度奖励性绩效(1443人)。
(4)根据皖人社发〔2015〕34号文件规定,完成全区815名符合条件的在编人员发放乡镇补贴。
(5)接收军转干部工作。2016年,按安置计划,接收分配至我区1名军转干部,根据相关条例,兑现工资待遇。
(6)招聘工作。新录用公务员18人,编内教师19人,建投公司9人,治安协警、交通协警、城市管理、房管员、司法矫正、长青乡六类人员78人,马城、风景区、矿山巡防21人。
2、就业再就业工作方面
(1)加强困难群体帮扶,消除“零就业家庭”。积极做好就业困难人员的帮扶工作,在摸清底数的基础上,有针对性地制定再就业帮扶计划,对全区就业困难人员实行“一对一”结对帮扶,采取了“送政策、送技能、送岗位、送服务”的四送服务,工作人员与重点帮扶对象积极开展“心贴心、手拉手”的帮扶活动,根据他们的需求有针对性地开展帮扶活动,累计消除“零就业家庭”76户,目前全区已实现无“零就业家庭”。
(2)组织开展专项招聘会活动。召开“孔雀计划企业用工专场招聘”、“民营企业招聘周”活动,累计提供40条2110个岗位信息,求职者1150余人,初步达成用工意向884人,较好地解决了下岗失业人员的就业问题。
3、社会保险体系建设方面
(1)紧紧抓住社会保险向社区延伸契机,加强社区社会保险工作服务水平。劳动保障金保工程网实现市、区、街、居四级服务网络资源共享,进一步完善劳动保障工作机制,提高工作服务水平。
(2)切实做好城市居民医疗保险参保工作,建立全民医保保障体系。居民医疗保险参保工作纳入日常性工作。
(3)切实做好被征地农民征地报件及社会保险参保登记工作。进一步明确参保流程,对新征地农民做到应保尽保。
4、退管服务方面
(1)退休人员体检工作。2016年度应检9435人,实际参检7732人,体检率78%。
(2)退休人员养老金资格认证工作。2016年度应认证39382人,实际已认证35957人。
(3)退休人员开展活动情况。组织开展退休人员健康知识讲座、“复兴梦 晚霞情”退休人员歌咏比赛等活动。
5、依法行政方面
(1)劳动仲裁工作:共受理劳动争议案件38件,审结案件34件,涉及人数318人,涉案标的360万元。其中庭前调解撤诉结案3件,调解结案 10件,裁决案件21件,撤调率为38 %,当期结案率为100%。上述案件中涉及集体劳动争议仲裁的案件4件。
(2)劳动监察工作:共受理投诉39件,立案34件,目前已结案件34件,案件的按期结案率100%,为劳动者追讨工资1845.19万元,涉及劳动者1626人; 其中涉及农民工欠薪案件 26起,为 1202名农民工追讨被拖欠工资1633.04 万元。截止10月底,通过信访及“12345”转来的举报投诉案件 8件,在规定时效内结案的达8件,结案率100%,所有回复均得到当事人的满意,体现了快立案、快协调、快解决的处理原则,及时消除了不安定因素。上述案件的办理维护了企业和劳动者的合法权益,确保辖区社会的稳定。
(3)社保征缴工作:对辖区内450家参保企业进行社保缴费基数的申报审核工作。累计实征2.5973亿元,办理新增单位 52 户,新增参保386人。对辖区内21家企业开展实地稽核工作,现已整改落实4家,通过稽核增加参保人数 129人,增加缴费基数 720万元。
二、采取的主要措施及创新做法
1、继续强化目标管理。将市政府下达的就业和社会保障目标任务层层分解到乡镇、社区和区直有关部门,建立了与市级、区级工作目标相统一的区级相关部门共同参与的目标考核体系,强化责任体系和监督机制,实行再就业工作“一票否决”。进一步完善和充实了区、街、居三级服务网络,区、街、居三级就业服务机构职责明确、协调有序。
2、全面宣传和落实新的再就业政策。通过社区信息栏张贴新的再就业政策,组织工作人员和协理员学习新政策,同时开展新政策落实情况督查,认真落实税费减免、资金补贴、社保补贴等各项再就业优惠扶持政策,做到应免尽免;结合信用社区创建,强化服务,防范风险,完善小额担保贷款工作。
3、大力开发就业岗位。一是积极开拓针对街居自身特点,面向社区居民的社区就业渠道。二是积极鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业,从场地、资金、人员、技能提供全方位的服务;三是充分利用工业区的优势,通过企业改制和盘活资产,充分发挥经济发展拉动就业的作用,使下岗失业人员实现了再就业;四是积极做好对大龄就业困难人员的帮扶工作,根据他们的需求有针对性地开展帮扶活动,全区基本实现无“零就业家庭”;五是开展“民营企业招聘周”、“高校毕业生招聘月”等专场招聘活动,收集适合下岗失业人员、高校毕业生等不同层次人员的岗位信息并实现有效对接;六是统筹城乡就业,组织实施“春风”行动,为农民工进城就业提供服务;开展有组织的劳务输出和农民创业培训。
4、强化就业服务,完善劳动保障服务平台建设。开展就业普查登记,全面掌握下岗失业人员就业动态,完善劳动力市场建设,推进就业服务制度化、专业化和社会化。建设街居标准化平台;扩展平台在就业、退管、医保等工作中的作用;按照城镇街道社区劳动保障服务机构建设的标准,加快乡镇劳动保障服务平台建设,为劳动保障工作向农村延伸奠定了坚实基础。
5、创新工作思路,增强工作效果。一是积极探索创新,试点社区安置和企业用工需求对接。我们结合年初全市人力资源和社会保障大会上的工作要求,开展社区就业再就业安置服务工作转型试点。建立企业用工需求直通车机制,企业人力资源部门在社区设立了定点招聘办公室,通过社区下岗失业人员工作台帐直接查找及电话、上门送岗位等形式推荐辖区下岗、失业和无业人员就近就业,在解决企业用工难和社区就业再就业工作中获得双赢。二是建立社保扩面全员参与机制,在社保扩面中,实行属地管理,乡镇、社区工作人员包保对接,从参保登记、日常管理、基金征缴跟踪服务等实现专人负责制。三是目标考核量化责任制,按照市政府下达的目标责任书各项目标任务,结合工作岗位实际,明确责任人,量化考核指标,实行奖惩制度。
三、存在的主要问题
我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但还存在一些薄弱环节。一是我区是蚌埠市老工业区,停产企业较多,下岗失业人员总数较多,再就业压力较大;二是劳动力市场供求关系不平衡,形成企业招聘无人、有人求职无岗的结构性矛盾;三是“两法”实施和监督手段不完善,执法难度较大;四是劳动监察大队人员不足,社保征缴力度不够。
四、明年工作安排
将继续以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业作为根本任务,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,用积极的态度、发展的观念,创造更多的就业岗位,切实维护好人民群众根本利益,解放思想,开拓创新,使劳动和社会保障工作不断取得新进展。
一是按照市下达的就业和社会保障重点工作目标,继续保持良好的工作态势,大力开发就业岗位,多渠道安置失业下岗职工,全年新增实名制就业7000人。二是进一步宣传和落实各项就业扶持政策,特别是要利用扩大小额担保贷款规模和充分运用税费减免政策,积极鼓励和支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。三是切实加强就业服务工作,提升工作创新水平,组织开展因地制宜、切合实际的新思路、新办法、新特点在实际工作中的运用,形成区、乡镇、社区多层次,系列化的创新工作格局,培养和造就一批就业典范。四是加大就业资金投入,切实提高资金使用效益,将社保补贴、岗位补贴及培训补贴等各项再就业资金的政策用好用足用活。五是加大监察力度,完成社保征缴3.5亿元。六是加强人事劳动仲裁实体化建设,建立和谐用工关系。七是继续抓好充分就业星级社区、退管工作示范社区、小额贷款信用社区的创建工作。八是加强考评、通报、督查工作,充分发挥区就业统筹工作领导小组作用,提高工作责任心和积极性。