《建设工程施工合同(示范文本)》的主要内容
2017年9月22日住房和城乡建设部和原国家工商行政管理总局发布的《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)是最新的合同示范文本，示范文本由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
第一，合同协议书。《建设工程施工合同(示范文本)》中的合同协议书共计13条，主要包括:工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。第二，通用合同条款。通用合同条款是合同当事人根据《建筑法》《合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。通用合同条款共计20条，具体条款分别为:一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。第三，专用合同条款。专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。
建设主管部门和工商行政管理部门(现在称市场监管管理部门)发布过多次合同示范文本，前后不同的示范文本模式相同。《建设工程施工合同(示范文本)》合同协议”、合同文件构成”明确:“本协议书与下列文件一起构成合同文件:(1)中标通知书(如果有)；(2)中标通知书；（3）投标函及其附录(如果有)；(4)专用合同条款及其附件；(5)通用合同条款；(6)技术标准和要求；(7)图纸:(8)已标价工程量清单或预算书；(9)其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
《建设工程施工合同(示范文本)》“通用合同条款”“1.1词语定义与解释”重申“合同协议书”中有关“合同文件构成”:“合同是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书(如果有)、投标函及其附录(如果有)、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件。”同时“通用合同条款”“1.5合同文件的优先顺序”规定:“组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下: (1)中标通知书(如果有)；(2)中标通知书；（3）投标函及其附录(如果有)；(4)专用合同条款及其附件；(5)通用合同条款；(6)技术标准和要求；(7)图纸:(8)已标价工程量清单或预算书；(9)其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准，在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。”
